根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于深入落實(shí)高校信息公開(kāi)清單做好高校信息公開(kāi)年度報(bào)告工作的通知》和省、市信息公開(kāi)工作相關(guān)要求,現(xiàn)公布《紹興文理學(xué)院2015—2016學(xué)年信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年9月1日至2016年8月31日。
一、概述
2015—2016學(xué)年,我校信息公開(kāi)工作嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件要求,加大創(chuàng)新力度,深化公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)方式,認(rèn)真做好學(xué)校信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和發(fā)布等工作,進(jìn)一步提高教育透明度,推動(dòng)學(xué)校信息公開(kāi)工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,為學(xué)校科學(xué)和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(一)完善信息公開(kāi)制度
2016
年8月18日
,修訂出臺(tái)《紹興文理學(xué)院信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則(試行)》(紹學(xué)院黨委〔2016〕35號(hào)),明確學(xué)校信息公開(kāi)工作堅(jiān)持公正、公平、便民、法治原則,要求程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確,依法處理好保障公眾知情權(quán)同保守國(guó)家秘密、維護(hù)學(xué)校利益、尊重個(gè)人隱私或商業(yè)秘密之間的關(guān)系,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。細(xì)則適用于校部及各二級(jí)學(xué)院、職能部處和直屬單位,要求各單位(部門)建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)擬公開(kāi)的信息,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行保密審查。
(二)健全信息公開(kāi)組織
學(xué)校成立校黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開(kāi)工作。具體包括審定信息公開(kāi)工作規(guī)劃和有關(guān)制度,協(xié)調(diào)工作部署,研究決定信息公開(kāi)工作的重大問(wèn)題,指導(dǎo)并推動(dòng)全校信息公開(kāi)工作等。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委、校長(zhǎng)辦公室,發(fā)揮黨委、校長(zhǎng)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開(kāi)的日常工作。同時(shí)設(shè)立信息公開(kāi)工作監(jiān)督協(xié)調(diào)小組,對(duì)信息公開(kāi)進(jìn)行督查。根據(jù)上級(jí)要求和學(xué)校民主辦學(xué)和依法治校的進(jìn)程,還成立有專項(xiàng)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,如成立了學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)使用信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組等。一年來(lái),進(jìn)一步完善和優(yōu)化了由黨委書記和校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委校長(zhǎng)辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各職能部門各負(fù)其責(zé)、師生積極參與、有關(guān)部門協(xié)調(diào)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
(三)拓寬信息公開(kāi)渠道
一年來(lái),通過(guò)校園網(wǎng)、微信、校報(bào)校刊、校內(nèi)廣播、宣傳板報(bào)、年鑒、簡(jiǎn)報(bào)、教代會(huì)、會(huì)議紀(jì)要、文件等多種方式,進(jìn)一步多途徑多方式主動(dòng)公開(kāi)各項(xiàng)需要公開(kāi)的黨務(wù)、校務(wù)、教務(wù)、校情等信息。
1.繼續(xù)高度重視教代會(huì)公開(kāi)信息的主渠道作用。2016年3月23至24日,學(xué)校召開(kāi)了六屆二次教職工代表大會(huì)暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì),代表們聽(tīng)取并審議了《學(xué)校工作報(bào)告》《紹興文理學(xué)院“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》《2015年度學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況及2016年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告》《教代會(huì)提案工作報(bào)告》和《工會(huì)工作報(bào)告》,審議了《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告》。學(xué)校對(duì)代表們提出的事關(guān)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的提案和意見(jiàn)建議,及時(shí)進(jìn)行了分析和梳理,責(zé)成相關(guān)職能部門對(duì)65個(gè)提案和21條建議進(jìn)行認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí)解決或予以答復(fù),并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道向廣大師生通報(bào)落實(shí)解決或回復(fù)的情況。同時(shí),學(xué)校重視做好二級(jí)教代會(huì)制度建設(shè),各二級(jí)單位均實(shí)行教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)制度,充分發(fā)揮教代會(huì)的信息公開(kāi)作用。
2.繼續(xù)發(fā)揮好校園網(wǎng)作為信息公開(kāi)主載體的作用。將學(xué)校2015年工作總結(jié)和2016年重點(diǎn)工作通過(guò)校園網(wǎng)及時(shí)向全校師生公開(kāi)。及時(shí)更新學(xué)校網(wǎng)站各類信息,發(fā)布學(xué)校校情、領(lǐng)導(dǎo)信息、部門動(dòng)態(tài)、信息統(tǒng)計(jì)等信息內(nèi)容。校園網(wǎng)主頁(yè)“校園動(dòng)態(tài)”、“學(xué)術(shù)活動(dòng)”及校內(nèi)服務(wù)“辦公通知”等欄目堅(jiān)持每日更新,學(xué)校黨委會(huì)紀(jì)要、校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要及部分重要專題會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話和《紹興文理學(xué)院年鑒》及時(shí)上網(wǎng)公布,供師生查閱。各二級(jí)單位(部門)都建立了網(wǎng)站,及時(shí)公布本單位(部門)的工作信息,方便師生查詢了解。
3.繼續(xù)完善互動(dòng)溝通交流平臺(tái)。在校園網(wǎng)設(shè)立“書記、校長(zhǎng)信箱”,組織專人定期接收處理郵件。學(xué)校主頁(yè)設(shè)立“留言版”專欄,在線回答師生有關(guān)學(xué)術(shù)、管理、后勤服務(wù)等內(nèi)容,服務(wù)師生工作、生活。學(xué)校建立“學(xué)生工作在線”“學(xué)生發(fā)展服務(wù)中心”“網(wǎng)上黨校”“教務(wù)管理系統(tǒng)”等,及時(shí)更新信息,方便學(xué)生查詢、咨詢、辦理有關(guān)學(xué)工、就業(yè)、黨建、創(chuàng)業(yè)、公寓、教務(wù)等事務(wù),幫助學(xué)生解疑答惑,服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。
4.繼續(xù)做好專題網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布學(xué)校重要活動(dòng)信息。學(xué)校建立電子監(jiān)察平臺(tái),利用科技手段加快構(gòu)建具有高校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系網(wǎng)絡(luò)。把學(xué)校重大工作任務(wù)放在監(jiān)察平臺(tái)上公布,進(jìn)展情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,接受廣大師生的監(jiān)督。學(xué)校建立招生、就業(yè)網(wǎng)站,快速更新信息,方便考生和家長(zhǎng)在線咨詢、互動(dòng)交流,服務(wù)學(xué)生填報(bào)志愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè),得到廣泛好評(píng)。根據(jù)上級(jí)要求,學(xué)校專門在主頁(yè)開(kāi)辟了“高校科研經(jīng)費(fèi)使用信息公開(kāi)”“信息公開(kāi)年度報(bào)告”專欄。
5.繼續(xù)發(fā)揮相關(guān)部門信息公開(kāi)陣地作用。黨委宣傳部每月編印3期《紹興文理學(xué)院報(bào)》,作為校情宣傳的主陣地,及時(shí)向全校師生介紹學(xué)校建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài),宣傳師生中的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范效應(yīng),促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展。各校區(qū)宣傳櫥窗、板報(bào)定期更新,校園廣播每日按時(shí)播音,宣傳報(bào)道學(xué)校、學(xué)院最新信息。黨委、校長(zhǎng)辦公室牽頭組織編寫并付印了《紹興文理學(xué)院年鑒(2015)》、發(fā)展規(guī)劃處牽頭編寫《2014年度紹興文理學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》。
6.繼續(xù)充分利用各類座談會(huì)通報(bào)情況、公開(kāi)信息。不定期召開(kāi)離退休教師、青年教師、教授、民主黨派等各個(gè)層面座談會(huì),一年來(lái)共20余次,通報(bào)學(xué)校發(fā)展情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,凝聚人心,合力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圍繞體現(xiàn)黨的先進(jìn)性一個(gè)目標(biāo),抓實(shí)基層和基礎(chǔ)工作兩個(gè)重點(diǎn),著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺(jué)悟,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng),積極作為,認(rèn)真傾聽(tīng)廣大教職員工的意見(jiàn)建議。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
2015-2016學(xué)年,學(xué)校向校內(nèi)外新增公開(kāi)信息共4000余條。其中公文489件,黨委會(huì)紀(jì)要26期,校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要18期,向省教育廳、市委辦、市府辦報(bào)送信息77條。
(一)清單落實(shí)情況(見(jiàn)附件)
(二)招生、財(cái)務(wù)、人事信息公開(kāi)情況
1.招生。深入實(shí)施招生陽(yáng)光工程,認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》,成立招生委員會(huì)(本科),拓展招生監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)校長(zhǎng)簽發(fā)通知書制度;實(shí)行全方位監(jiān)督,招生計(jì)劃調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、公開(kāi)透明”原則,確保招生任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求,學(xué)校招生章程經(jīng)浙江省教育考試院審核并上傳陽(yáng)光高考教育部招生陽(yáng)光工程指定平臺(tái),由教育部審核通過(guò)后向社會(huì)公布。三位一體、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單獨(dú)招生、藝術(shù)類專業(yè)校考等專項(xiàng)招生簡(jiǎn)章均報(bào)浙江省教育考試院審核備案后,再通過(guò)學(xué)校招生網(wǎng)向社會(huì)公布。學(xué)校招生計(jì)劃、往年各批次錄取人數(shù)和錄取分?jǐn)?shù)均通過(guò)學(xué)校招生網(wǎng)向社會(huì)公布。
學(xué)校成立碩士研究生招生錄取工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組、命題和復(fù)試組、錄取組、安全保衛(wèi)組等,明確工作職責(zé),全程負(fù)責(zé)招生工作。各學(xué)位點(diǎn)學(xué)院成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、復(fù)試工作組等。各學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人與學(xué)校簽訂了研究生招生工作責(zé)任書。招生專業(yè)目錄及招生人數(shù)、復(fù)試辦法、復(fù)試考生成績(jī)、擬錄取名單全程各個(gè)環(huán)節(jié)有相關(guān)制度,做到公開(kāi)、透明,申訴渠道健全。
全學(xué)年共發(fā)布各類招生信息300多條,在網(wǎng)上回復(fù)招生咨詢1.5萬(wàn)余條。
2.財(cái)務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),相繼出臺(tái)了《紹興文理學(xué)院國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《紹興文理學(xué)院橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《紹興文理學(xué)院財(cái)務(wù)協(xié)助員工作辦法》《紹興文理學(xué)院派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法(試行)》等制度,修訂了《紹興文理學(xué)院基建財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》《紹興文理學(xué)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《紹興文理學(xué)院預(yù)算管理辦法》《紹興文理學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理的若干規(guī)定》等,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)費(fèi)使用。及時(shí)發(fā)布省市新出臺(tái)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等使用規(guī)定,做好宣傳工作,并嚴(yán)格執(zhí)行。公開(kāi)各類收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算書面在教代會(huì)上報(bào)告,廣泛聽(tīng)取代表們對(duì)當(dāng)年度的預(yù)算安排和上年度經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的意見(jiàn),并向代表解釋、答疑。財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)后,以學(xué)校文件的形式下發(fā)到各二級(jí)單位(部門)。各二級(jí)單位(部門)的經(jīng)費(fèi)使用情況定期在本單位(部門)公開(kāi)。學(xué)生繳費(fèi)情況、在職教職員工和離退休教職員工收入可以在網(wǎng)上隨時(shí)查詢,方便廣大師生。
3.人事。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求,全程接受干部群眾和紀(jì)委等的監(jiān)督,考察預(yù)告、任前公示和任免文件均在校園網(wǎng)公布,進(jìn)一步提高選人用人工作的透明度和公信度。嚴(yán)格按照《紹興文理學(xué)院中層以上干部兼職管理辦法(試行)》審批干部兼職。校領(lǐng)導(dǎo)兼職情況在校領(lǐng)導(dǎo)年度述職述廉報(bào)告會(huì)上公開(kāi),并報(bào)省委組織部和省教育工委備案。中層干部兼職情況在校園網(wǎng)公示。
2015年是學(xué)校自主開(kāi)展職稱評(píng)聘工作的第二年,學(xué)校嚴(yán)格按照校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議通過(guò)、省教育廳、人社廳審核過(guò)的評(píng)聘計(jì)劃開(kāi)展評(píng)聘工作,實(shí)施限額評(píng)聘。在上一年度自主實(shí)施職稱評(píng)聘過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,學(xué)校注重評(píng)聘中各環(huán)節(jié)的信息公開(kāi),在評(píng)審工作開(kāi)始前進(jìn)行政策解讀、評(píng)審會(huì)前公示申報(bào)人員材料、評(píng)審會(huì)后及時(shí)公示結(jié)果,從流程上做到公開(kāi)透明。同時(shí)組建了數(shù)個(gè)涵蓋若干相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)科評(píng)議組,評(píng)議組由同行專家組成,校外專家所占比例超過(guò)50%。學(xué)科評(píng)議組負(fù)責(zé)對(duì)推薦對(duì)象的學(xué)術(shù)水平進(jìn)行專業(yè)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為評(píng)聘的重要依據(jù)。在評(píng)審的過(guò)程中,還進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng),確保職評(píng)工作的公平和公正。
學(xué)校高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),緊密圍繞創(chuàng)建紹大目標(biāo)開(kāi)展人才引進(jìn)工作,認(rèn)真審核應(yīng)聘人員資料,經(jīng)學(xué)院組織考察、校人事工作委員會(huì)評(píng)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議或者黨委會(huì)審議通過(guò)后進(jìn)行擬引進(jìn)人員公示。同時(shí)學(xué)校積極推進(jìn)非教學(xué)崗位工作人員公開(kāi)招考,通過(guò)招考錄用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成信息發(fā)布、考生報(bào)名、資格審查、考場(chǎng)安排、成績(jī)發(fā)布等一系列工作,確保招考錄用工作做到信息及時(shí)公開(kāi)、審核與錄用公平公正。
大力開(kāi)展人才選拔培養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)工作,近年來(lái)教師申報(bào)人才項(xiàng)目積極性日益高漲,學(xué)校密切關(guān)注各級(jí)各層人才項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,在嚴(yán)格審查、評(píng)議基礎(chǔ)上,公示申報(bào)信息,確保優(yōu)秀人才脫穎而出。同時(shí)鼓勵(lì)與支持教職工攻讀博士學(xué)位、開(kāi)展國(guó)內(nèi)訪學(xué)及赴海外研修,將進(jìn)修人員名單進(jìn)行校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公示。
為進(jìn)一步深化分配體制改革,調(diào)動(dòng)教職工積極性,學(xué)校開(kāi)展第3輪校內(nèi)崗位聘任工作,同時(shí)根據(jù)省市有關(guān)文件精神,開(kāi)展了國(guó)家專業(yè)技術(shù)崗位與管理崗位的增聘工作。學(xué)校按既定方案積極實(shí)施,召開(kāi)部署會(huì)議,解讀文件精神,對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)與情況進(jìn)行信息公示,增加了管理透明度。
在年度考核工作過(guò)程中,學(xué)校嚴(yán)格按照人社局事業(yè)單位人員考核文件有關(guān)要求執(zhí)行,按比例分配名額、二級(jí)單位(部門)考核、職能部門審核、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、校內(nèi)網(wǎng)上公示等程序進(jìn)行,確保各項(xiàng)事務(wù)在辦理過(guò)程中公平、公正。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)情況
2015—2016學(xué)年,未收到社會(huì)公眾和師生員工的相關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)。不予公開(kāi)信息主要涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的。
四、對(duì)信息公開(kāi)的評(píng)議情況
學(xué)校通過(guò)較為完整的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、有效、完整地將學(xué)校制作、產(chǎn)生的可公開(kāi)信息向社會(huì)公眾和全校師生員工進(jìn)行公開(kāi);同時(shí)通過(guò)順暢的信息反饋渠道,收集社會(huì)公眾和師生員工對(duì)相關(guān)信息的訴求,保障了學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校的知情權(quán);各二級(jí)單位(部門)的信息公開(kāi)工作執(zhí)行情況良好,未出現(xiàn)失誤、泄密等情況。學(xué)校的信息公開(kāi)工作總體運(yùn)行情況良好,得到了師生和社會(huì)公眾的肯定。
五、因?qū)W校信息公開(kāi)工作受到舉報(bào)、復(fù)議、訴訟的情況
2015—2016學(xué)年,學(xué)校未收到因?qū)W校信息公開(kāi)工作受到舉報(bào)的情況,無(wú)需要復(fù)議、訴訟的情況。
六、信息公開(kāi)工作的主要經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和改進(jìn)措施
目前,我校信息公開(kāi)工作體系和兩級(jí)工作格局已基本形成,一是構(gòu)建了信息公開(kāi)工作體系,黨委書記、校長(zhǎng)親自抓,重點(diǎn)抓,信息公開(kāi)工作辦公室加強(qiáng)指導(dǎo)和研究,信息公開(kāi)工作監(jiān)督協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)督查,各司其職,提升了信息公開(kāi)工作水平。二是創(chuàng)新了信息公開(kāi)的渠道和方式,通過(guò)借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體等的優(yōu)勢(shì)不斷豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。
隨著信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,學(xué)校師生、社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)工作的要求越來(lái)越高。當(dāng)前,學(xué)校信息公開(kāi)工作中存在著一些不足,主要是:少數(shù)信息公布不夠及時(shí)、部分信息公開(kāi)內(nèi)容有待細(xì)化等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,下一步學(xué)校將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)的時(shí)效性,及時(shí)公布按規(guī)定需公開(kāi)的信息;二是充分利用新媒體平臺(tái),進(jìn)一步豐富、充實(shí)、細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容。
七、無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。