在公平和科學間求解

——代表委員熱議高考改革

　　“有人說高考改革只動了一小半，也有人擔心這場高考招生制度改革會不會播下的是‘龍種’，收獲的卻是‘跳蚤’？”3月4日，全國人大代表,、山東省教育廳副廳長張志勇對當下火熱的高考改革話題拋出了這樣的質(zhì)疑。

　　高考改革歷年來都是兩會的熱點話題,。2014年9月以來,，隨著《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的出臺，高考改革到底應該怎么改,？能不能在回應群眾公平期盼的同時,，又真正做到科學選才？這些問題一直在牽動全國上下無數(shù)人的心,。

　　力求公平,，但沒有絕對的公平

　　考試招生制度改革方案出臺后，社會上不乏質(zhì)疑聲音,，有些家長擔憂,，取消加分如何鼓勵學生特色發(fā)展？綜合素質(zhì)評價對學生特別是農(nóng)村學生來說是不是反而不公平,？在今年的兩會上,，也有一些代表、委員質(zhì)疑高考改革的公平性,。

　　對此,，作為高考改革方案設計參與者，全國政協(xié)委員,、中國教育學會會長鐘秉林有自己的看法：“比如這次改革取消了體育藝術特長加分,，很多人反對，說一邊說鼓勵學生綜合素質(zhì)發(fā)展,，一邊又取消特長加分,，互相矛盾。但事實是,，以往的高考加分政策亂象叢生,，取消特長加分恰恰是維護教育公平的應有之義?！?/span>

　　根據(jù)此前的兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù),，第一個是高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距,，2007年是17個百分點，2013年是6個百分點,；第二個是農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃人數(shù),，2012年是1萬人，2013年是3萬人,，2014年是5萬人,。而在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》中，這兩個數(shù)據(jù)都有了新的“硬杠杠”,，第一個在2017年要降到4個百分點,；第二個在2017年要有明顯增加。

　　“一個是增加中西部地區(qū)和人口大省的招生計劃,，來縮小省際高考錄取率的差距,；另一個是重點大學要拿出一定的名額來投向農(nóng)村地區(qū)，增加農(nóng)村子女上重點大學的人數(shù),。我想這兩個數(shù)據(jù)的一降一升,，充分體現(xiàn)了這次高考招生制度改革，把促進公平特別是高等教育入學公平放到了很重要的位置,?！辩姳謱@次高考改革在“保證公平”的力度上給予了充分肯定。

　　全國人大代表,、華中科技大學教授周洪宇也表示,，高考改革應該考慮周全，教育公平是基本教育政策,，國家也采取了很多措施來保證公平,。但是，任何事情都沒有絕對的公平,，“高考改革也不能顧慮太多,，前怕狼后怕虎，那樣改革就沒法推進了”,。

　　回歸教育最本質(zhì)的目的

　　“高考改革要重視公平,，更要回歸教育最本質(zhì)的目的?！比珖舜蟠?、貴州大學校長鄭強認為，高考是國家選拔培養(yǎng)適合經(jīng)濟社會發(fā)展人才的重要途徑,。因此,，高考改革要首先明確高考的目的是什么，那就是在保證公平的同時也要保證選拔人才的科學性，并不是所有的孩子都適合上大學,、都上名牌大學，“家長乃至民眾一味追求‘讀名?！男睦碓撜{(diào)整了”,。

　　即便是對高考改革發(fā)出反對聲音的全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄也表示,，對于高考,，如何保障將絕大多數(shù)人培養(yǎng)成為符合國家標準的人才是問題的根源。

　　在鐘秉林看來,，這次高考改革,，在如何保證科學選拔人才方面也花了不少心思，“如果全面地看,，其實取消特長加分并不意味著不鼓勵學生特長的發(fā)揮,，因為改革設計了其他渠道。比如,，特長生可以報考體育藝術類專業(yè),，或者申請90所大學正在搞的自主招生，只要能夠提交有力證明,，高校在自主招生的時候會選拔出真正的人才,。而且，這一次我們把高中學生的綜合素質(zhì)測評檔案作為大學錄取新生的重要參考,，其中一個方面就是學生的特長,，包括學科特長、體育和藝術特長及其他特長”,。

　　不能單一,、碎片化地看待高考改革

　　全國人大代表、紹興文理學院院長葉飛帆認為,，現(xiàn)在公眾對高考改革有很多的期待,，但是不能對高考賦予太多它無法承載的東西，高考改革需要與社會整體的改革發(fā)展相配套,，也有一個循序漸進的過程,，不能單一地看待目前的高考改革。

　　作為頂層設計,，高考改革方案的設計者們也充分意識到了這一點,，改革不能搞一刀切，也沒有一步到位的可能性,。在2014年9月出臺的考試招生制度改革意見中,，明確要求各地各有關部門要細化實施方案，要抓緊研究制定配套文件,，各?。▍^(qū),、市）還要結合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案；要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,，不斷總結經(jīng)驗,、調(diào)整完善措施。

　　在改革的聯(lián)動效應上,，鐘秉林認為,，這次考試招生改革取得成功的關鍵，還在于實現(xiàn)大學和中小學的聯(lián)動,。大學錄取改革是一方面,，如果中小學不轉變教育觀念，還是把應試作為教育的主要目的,，那么就違背了改革初衷,。所以，對考試招生制度改革的解讀不宜應試化,、碎片化,。這次高考改革有三個目標，一是優(yōu)化人才培養(yǎng),，能夠更科學地選拔合適的人才進行深造,，二是促進入學機會的公平，三是深化教育改革,，促進學生的發(fā)展和成長,，“要把改革作為一個整體來把握，單單強調(diào)哪一面,，都無法理解改革的全貌”,。

　　（記者 翁小平 高毅哲 3月4日發(fā)自北京 記者劉盾,、劉博智對本文亦有貢獻）

　　《中國教育報》2015年3月5日第1版